关于温州市市场监督管理局电子营业执照综合集成应用项目可研及监理服务的采购公告

根据《温州市市场监督管理局项目采购管理办法》等有关规定，现就温州市市场监督管理局电子营业执照综合集成应用项目可研及监理服务项目的采购有关事项公告如下，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

二、供应商资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、本项目不接受联合体投标；

三、供应商报名时间及要求：

本招标公告期限：5日。报价文件及营业执照复印件（加盖公章）需于2023年5月29日前邮寄至温州市市民中心（会展路1288号）B幢334室，联系人，张先生，88926228。

四、联系方式：

采购人：温州市市场监督管理局

联系人：张先生

联系电话： 0577-88926228

监督电话：89661888

附件一：采购内容及要求

附件二：报价文件

附件一 采购内容及要求

一、工作目标

通过深入的需求调研和用户分析，编制《电子营业执照综合集成应用项目》可行性研究报告暨建设方案以及相关立项文档，确定项目的建设目标、建设内容、实施进度、经费预算等；同时进行项目实施过程监理，监理内容涉及项目实施和系统集成，安装调试，系统测试，培训，试运行和验收，移交及文档起草、整理和管理等工作环节，保障项目科学有序、规范完整的完成建设内容，达到相关政策文件规定的要求。

二、可行性研究报告编制工作

按照相关规范和要求，结合分析与调研结果，对项目实施的合规性、必要性、合理性及技术方案进行分析论证，确定项目建设的原则和目标，提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投资计划和效益评价等内容，最终形成项目可行性研究报告暨建设方案以及有关的立项文档。

▲合同签订后1周内，提交项目可行性研究报告暨建设方案，否则采购方有权解除合同。

三、监理工作

要求监理单位按照建设目标和要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，并结合《温州市政府投资信息化建设项目管理办法》的操作流程，以及依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。

对项目涉及的软件开发、数据处理、系统购置及安装调试、系统测试、技术培训、试运行管理、项目整体验收等方面的质量、进度和投资等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行审核、管理。从而使本项目按期、保质、高效、节约地完成。

（一）监理工作内容

项目监理的主要范围是：参与软件研发，数据处理，系统软件购置、安装调试，系统测试单元，集成测试，培训，试运行和系统验收，项目成果移交及相关文档起草和管理等。

监理工作制度：按照四控(投资控制、进度控制、质量控制、变更控制)三管(合同管理、信息管理、安全管理)一协调(沟通协调)的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。

1、设计阶段

（1）推动需求和设计规范化的技术描述。

（2）促使项目计划、设计方案满足项目需求，符合法律、法规和标准，并与项目建设合同相符，具有可验证性。

（3）协助消除设计文档的可预见的缺陷。

2、实施阶段

（1）加强实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。

（2）促使所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律、法规和标准。

（3）明确实施计划，对计划的调整应合理、受控。

（4）促使实施过程满足合同的要求，并与项目设计方案、项目计划相符。

3、验收阶段

（1）明确测试验收方案的符合性和可行性。

（2）促使最终功能和性能符合合同、法律、法规和标准要求。

（3）推动承建单位所提供的各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

（二）监理工作要求

1、资料准备

根据建设方案，编制详细、可行的实施方案。

2、质量控制

（1）对数据处理的质量进行检验和验收。

（2）对系统软件的安装调试进行验收。

（3）对系统集成进行总体验收。

3、进度控制

（1）审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标。

（2）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现。

（3）当项目工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

（4）审核承建单位的人员到位情况，是否满足项目进度计划的要求。

（5）审核承建单位设备到位情况，是否满足项目进度计划要求。

（6）审核项目进度计划，是否满足下达的工期要求。

（7）审核保证建设进度的措施，是否能够保证项目进度按计划实施。

（8）审核承建单位的材料设备采购计划，是否满足进度计划的要求。

（9） 督促承建单位办理开工相关的各种手续。

(10)现场监理人员检查项目建设人员数量、设备、工具是否能够保证建设进度，并记录在《监理日志》中。对于存在的问题，要求承建单位采取措施。对于不按监理要求采取措施的，及时向承建单位发出《监理通知单》，并抄送相关项目负责人。对于拒不改正的，及时向承建单位的上级领导反映情况，要求解决建设进度问题。

(11)实行建设项目一体化监理，合理的及时下达各专业施工单位进场施工指令。

4、投资控制

（1）通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在预算之内。

（2）协助建设单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。

(3)针对本项目有可能存在的风险分析及制定防范性对策。

5、变更控制

对项目建设内容及工作范围的变更进行严格把关和控制，对合理变更进行规范化管理，控制措施得当并能提供合理化建设。具体内容：

（1）协助建立变更控制委员会，建立项目配置管理体系。

（2）与确定项目变更流程，并通知承建单位。

（3）对和承建单位的变更申请快速响应，了解变化，并撰写项目备忘录。

（4）评估和处理变更，界定变更的目标，选择冲击最小的方案，防止变更扩大化，并征得批准。

（5）三方确认变更后，书面向相关人公布变更信息。督促承建单位按照项目配置管理规定，调整项目相关文档。

（6）定期/分阶段进行项目变更风险的评估。

（7）执行雇主制定的变更程序，对变更进行严格的控制。

（8）对变更执行效果进行检查。

（9）主持与承建单位关于项目变更、索赔、有关争议而进行的谈判。

6、合同管理

（1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约。

（2）对合同工期的延误和延期进行审核确认。

（3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。

（4）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。

7、信息管理/文档管理

（1）做好监理日记及项目大事记

（2）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档

（3）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要

（4）管理好实施期间的各类技术文档

（5）项目月报（周报）

（6）监理工程师通知

（7）各种会议纪要

（8）阶段性项目总结

（9）承建单位提交的技术文档

8、安全管理

（1）负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用。

(2)负责项目建设过程中安全控制，确保不出现安全事故。

9、工作协调

接受委托，负责协调本项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要会议包括不限于：

（1）第一次现场会

（2）监理交底会

（3）周例会及单位组织的例会

（4）监理协调会

（5）专题讨论会

（6）专家论证会

（7）阶段工作总结会

（8）问题通报会

（9）分项的阶段验收及最终验收会

（三）监理服务准则要求

1、维护国家的荣誉和利益，按照守法、诚信、公正、科学的准则执业。

2、执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3、不收受被监理单位的任何礼金等。

4、不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。

5、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。

6、认真履行项目建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

7、坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。

8、坚持科学的态度和实事求是的原则。

9、在坚持按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。

10、不泄漏所监理的项目需保密的事项。

（四）监理服务人员及相关配套设施要求

▲监理人员到位情况：在本项目上，总监理工程师要求在项目建设期间常驻温州，全程参与项目监理工作，现场监理工程师在项目建设实施阶段常驻现场服务，总监必须持证上岗。

本项目实施时间跨度较大，要求监理团队具有较强的本地化监理服务能力，在本地监理过类似项目的成功经验，能在温州提供持续的监理服务和快速的售后服务响应的。

（五）监理工作标准

在实施监理的过程中以现行国家、行业和地区的有关法律、法规、规定为依据，确保在项目建设中必须遵循国家的有关法律法规。同时还将对项目进行规范化管理，按标准规范办事，使项目建设效果符合最新的行业技术质量标准规范，保证项目的先进性和可靠性。

根据采购文件对采购项目的描述，监理方将把以下所列的标准、规范和文件作为我们的监理依据，它们包括：

1、行业的有关文件

《信息系统工程监理规范》

《信息系统项目监理暂行规定》

《信息系统工程监理企业资质管理规定》

《信息系统工程监理单位资质管理办法》

2、本项目相关的合同（项目建设合同和项目建设监理合同）、业主单位内部管理流程，以及与项目有关的经业主批准的其他技术文件(可行性方案、采购文件、业务需求分析报告、总体设计方案、实施方案、测试计划、验收计划、培训计划和其他实施计划)等。

四、评审及验收组织

▲根据采购人的要求和项目进度需要，协助采购人组织有关的技术和验收评审，承担相关的费用。

五、付款方式

▲合同签订生效后15个工作日内，采购人支付合同总金额的40%，项目通过终验后15个工作日内，支付本合同的剩余款项。

附件二 报价文件

一、开标一览表

说明：

▲开标一览表中报价为符合采购文件要求的全部费用。

▲此开标一览表中报价应与分项报价表中合计总价相一致。

▲不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。

联系人： 联系电话：

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：